以至于后面要打仗，基本都是由洛阳派出军队平乱，有的时候在各地征兵。
直到后面黄巾之乱，声势浩大，各地叛乱严重。
为了能够快速平定黄巾起义，刘宏无奈只能放开兵权，允许各地自行征兵。
之后更是在汉室宗亲刘焉的建议下，实行了州牧制，任用宗亲和重臣为州牧，执掌一州之地。
刘宏问道：“洛阳繁华，承高你为何要去荆州？”
袁叙颇有不好意思地说道：“臣不敢欺骗陛下，臣在南阳这一段日子，逍遥自在，无拘无束。”
“回到了洛阳，达官贵人众多，再加上有叔父和几位兄长管教，十分自在。”
“臣在南阳之时，听闻荆州气候温和，而且地灵人杰，美女如云，所以想去荆州当个州牧。”
刘宏听后，忍不住笑出了声，说道：“哈哈，瞧你这点出息。”
刘宏突然觉得袁叙真是个“人才”。
回想起袁叙昔日的所作所为，刘宏发现袁叙此人政治觉悟极低。
