平民教育家晏阳初同样将培养“好国民”当作平民教育的根本目的。晏阳初的平民教育以“除文盲、做新民”为宗旨，以“民为邦本，本固邦宁”为核心，以文艺教育、生计教育、卫生教育、公民教育为手段，以铲除“愚、贫、弱、私”四大劣根性，从而造就一代“新民”为目标。他明确指出：“平民教育的目的是把目前全国的‘平民’都养成好国民。”“平民教育的目的是教人做人。做什么人？做‘整个的人’。什么叫‘整个的人’？第一要有知识力，第二要有生产力，第三有要公德心……总之，平民教育是要养成有知识力、生产力和公德心的‘整个的人’”。[4]他认为，“人人都有做公民的资格，人人都有受公民教育的权利。我们要大多数民众都能实施公民教育的权利，就得给他们一种公民教育。”[5]他还认为：“中国真正最大之富源不是煤，也不是铁，而是三万万以上不知不觉的农民。要把农民的智慧发展起来，培养起来，使他们有力量自动地起来改造，改造才能成功，自动起来建设，建设才会生根，自动起来运动，复兴民族，民族才有真正复兴之日。”[6]由上观之，所有持教育救国论观点的人，都是将教育当作一项最基本的工作——为民族和国家的生存发展打基础的工作，而且不约而同地将其目标指向培养合格公民，足见培养公民之于教育的重要性。