六、现行制度与公共行政管理体制阻碍劳动力市场内部一体化
长期以来，户籍制度是劳动力市场分割的根本性缘由。首先，从计划经济时代的由户籍为划定居民依据的供给制到改革开放后蓝印户口等新的户口形式，城乡户籍制度都阻碍了劳动力市场一体化发展。虽然2014年国务院取消了农业户口与非农业户口的性质区分，建立城乡统一的户口登记制度，然而，由于户籍改革涉及城乡和区域间不平衡的格局以及其他领域的制度，实行和协调难度大。因此，即使新户籍制度改革已经推行四年，众多“无形壁垒”仍在相关政策中有迹可循，其存在阻碍了改革的前进和深入。[20]
再者，现行的城镇公共服务体系和管理制度皆以当地人口为主体，流动人口在流入地的就业机会、社会保险和公共服务等都不能与当地居民享有的权利相等同。[21]当地政府提供的公共福利在一定程度上都是建立在保障、维护本地居民的基础上的，而外来流动劳动力在多数情况下，由于户籍身份的差异在劳动力市场上处在劣势。这种户籍歧视现象在劳动力资源密度大的三大经济区域尤为突出，特别是北京、上海等大城市，并且难以因新户籍改革而消失。